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德国承揽工程项目的程序
上传时间:2023-03-24 15:16:12
获取信息
德国公共建设工程项目招标,联邦一级一般由联邦行政管理机构通过“联邦招标公告”发 布(网址:www.service.bund.de);联邦州和社区亦有相应发布平台;欧盟范围内项目通过“欧 盟官方公报”发布(网址:ted.europa.eu)。非公共项目由业主通过公告形式对外公布。德国也 有专门提供招投标服务的公司,他们负责将公告招标信息进行整理、过滤,然后再通过各种形 式出版物对外发布相关信息。
招标投标
德国工程项目采购方式有三种:分别是公开招标、有限招标和直接发包。除了特殊规定之 外的项目均采用公开招标。 【有限招标】
适用于以下情况(不含销售税):
(1)合同金额在5万欧元以下的简易拆除项目、园林绿化及街道修整项目;
(2)合同金额在15万欧元以下的交通建设项目;
(3)合同金额在10万欧元以下的其他简易工程项目;
(4)公开招标失败;
(5)紧急或保密工程;
(6)工艺有特殊要求,能满足的承包商数量少;
(7)工程需满足特殊功能的。
【直接发包】
适用于公开或有限招标不能满足工程需求的以下情况:
(1)需要专利或专有技术及设备;
(2)特别紧急的工程;
(3)工程独特,无法根据经验清晰界定工程需求;
投标要求:投标方必须提供必要的资质证明,主要包括近三年类似工程业绩、履约情况、 人员组成、经营状况、纳税记录等内容,详见《建筑工程发包条例》。
政府采购
欧盟公共采购规定包括:公开采购指令(2014/24/EU)、水、能源、交通行业及邮政服务 采购指令(2014/25/EU)以及特许经营采购指令(2014/23/EU)。其中,标准限额以上的采购 项目,各成员国须按欧盟采购指令进行采购,并在“欧盟官方公报”公布。 网址:ted.europa.eu/TED/main/HomePage.do 标准限额以下的工程,由各成员国自行制定采购办法。2018年1月起欧盟施行的建设工程 限额标准为554.8万欧元。德国公共采购项目信息在联邦服务网站(网址:service.bund.de)及 电子交易平台(网址:evergabe-online.info)上公布。2018年10月18日之后所有公共采购项目 都须实行全过程网上电子化采购。
许可手续
外国承包商进入德国市场,必须首先在德国注册成立一家公司。尽管在德国成立一般性公 司不需要审批,仅到工商部门注册即可。但德国视建筑工程企业为手工业特殊行业,因此对来 自欧盟以外的第三国设立的企业,需要德国工商会和经济促进公司进行初步审批。工商会和经 济促进公司初审后,还须经德国手工业同业公会审批,以确认申请者具备相关从业经历,拥有 经过当地考试获得专业资质的技术人才,此后才能到《手工业登记册》和联邦登记中心登记注 册,进而获得工程承包资质。注册之后,建筑企业还应办理专业登记,加入专业合作社,其目 的是办理工伤事故保险。没有办理工伤事故保险就不能参加投标。 根据德国《建筑工程发包条例》(VoB,Verdingungsordnung ffr Bauleistung)的规定,招标 不能限制建筑企业的注册地点。但是招标程序重视对投标人的资格预审,认为这有助于雇主了 解有关公司能力,便于今后邀请他们参加投标,并鼓励有较好资质公司在得知拥有一定成功机 会时参加投标。对简单工程项目来说,通常会有6个投标人通过资格预审;而对较为复杂和大 型的工程项目,则仅有3家投标人通过资格预审。 德国承包工程是按照国际工程师联合会制定的合同条件进行管理的。合同条件解释的重要条款是:合同、雇主、雇主代表、承包商、设计、职员与劳工、工艺设备、开工、延误和暂停、 竣工及检验、雇主的接收、竣工后的检验、缺陷责任、合同价格与支付、变更、承包商的违约、 雇主的违约、风险和责任、保险、不可抗力、索赔、争端与制裁。 经过合同谈判以后,承包商即可与业主签约开工。在德国施工,需要遵守德国施工建设等 方面的规定,按要求通过验收。
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