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罗马尼亚承揽工程项目的程序
上传时间:2023-03-28 15:02:51
获取信息
按照法律规定,公共采购项目招标信息应分别在“公共采购电子系统” 和罗马尼亚官方公报上公布,金额超过500万欧元的项目,其招标信息还应 公布在欧盟官方公报上。
招标投标
法律规定公共采购项目有5种授予方式:公开招标、限制性招标、竞争 性对话、谈判和有限邀请。公共部门原则上应当采取公开招标和限制性招 标这两种方式,其他方式均属于例外程序。 任何经济主体均有权参加公共采购项目的投标,但法律规定必须由本 国法律主体实施的项目除外。经济主体可单独参加投标,也可联合其他经 济主体共同投标,联合体在投标阶段不要求具备法律主体资格,但在中标 后应视相关公共部门要求组建法人实体。另外,参与投标的经济主体可自 行或根据招标人要求提出项目分包方案。
政府采购
在罗马尼亚,政府采购称作公共采购。其定义是:政府部门以及公共 组织,按照法定的形式和程序,以购买、租赁、委托或雇用等方式,获取 货物、工程和服务的行为。其所包含的行为主体非常广泛,主要有中央政 府机构、地方政府机构、受公法管理的实体(为满足公众利益需要而设立 的具有独立法人资格的非赢利性实体,通常由政府资助、管理或监督)、 国有企业等。罗马尼亚公共采购负责部门为国家公共采购署 (http://anap.gov.ro/web/)。 2015年11月,罗马尼亚政府通过了新的《公共采购法草案》。该法案 吸收了欧盟关于公共采购规范的最新内容,较之前的版本在立法理念方面 有重大变化,采用了欧盟法院特许经营方面的重要判决内容。此外,新的 草案吸收了《欧洲2020战略》理念,规定公共采购和特许经营需确保有智 慧和生态式增长并能够促进就业和社会融合。新法案自2016年5月26日生 效。 2021年4月5日,罗马尼亚颁布实施《关于修改和补充公共采购法相关 条例的政府紧急法令》。法令涉及修改《公共采购法》《行业采购法》和 《服务特许权和工程特许权》三部法律,明确来自以下五类国家和地区的 经济运营商可参与罗马尼亚公共采购项目投标:
(1)欧盟成员国;
(2) 欧洲经济区成员国;
(3)已签署并批准WTO《政府采购协议》的非欧盟 成员国;
(4)正在寻求加入欧盟的第三国;
(5)虽未签署WTO《政府采 购协议》,但签署了其他国际协定且欧盟据此有义务在公共采购领域给予 其自由准入的第三国。 目前,中国尚不属于上述五类经济运营商。
许可手续
外国企业在罗马尼亚承包建筑工程,原则上应在罗马尼亚注册企业。 投标需申请许可,向招标单位递交企业资质证明、技术和专业资质等,在 招标单位注册后方可参与投标。 公共部门可对参与公共采购项目投标的经济主体规定资格条件,具体 包括企业资信、业务范围、财务状况、技术和专业资质、质量保证标准和 环境保证标准等。经济主体提交的各项证书应足以证明其满足资格审查条 件的规定,并符合欧洲标准。 对于私人项目,一般由业主同建筑商进行洽商,达成一致后即可签订 合同并组织实施。 公共采购项目的招标和实施行为由罗马尼亚公共采购署负责并监管。 此外,任何个人或实体均可以就公共采购行为向国家争议解决委员会投诉。 在投诉处理完毕前,相关部门应该中止公共采购程序。对争议解决委员会 的处理意见不服的,可以向法院提起诉讼。
关键词:北京境外投资备案
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