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波兰承揽工程项目的程序
上传时间:2023-03-24 14:54:04
获取信息
国家筹资的项目由各主管部门发布信息;各省及主要城市设有市政基 础设施管理部门负责发布本地区的发展战略与项目信息。此外,各主要报 刊也定期发布招标信息。
招标投标
根据波兰《建筑法》和《公共采购法》等规定,波兰国家投资项目或 国际组织贷款和援助项目,一律采用招标方式。大型项目招标要经过漫长 和严密法律程序;自筹资金项目可通过议标方式进行;小型项目,如项目 单位不进行招标,须向主管部门陈述充分理由,获准后可以其他方式进行。
政府采购
2019年9月11日众议院通过,10月14日波总统杜达签署的《波兰新公 共采购法》,下称为法律,于2021年1月1日施行。该法律彻底取代自2004 年1月29日起生效的公共采购法,通过一系列修正使波公共采购法律制度 更接近欧盟2014/24/EU指令中包含的标准。 新的法律对承包商来说的主要内容如下: 一、欧盟门槛相关的修正。就部门采购及国防安全等公共采购形式而 言,若合同估值低于欧盟门槛,签约实体将免于适用该法律。对于普通公 共采购合同,这一门槛值为1.3亿兹罗提。法律还规定,对欧盟门槛以下的 国内公共采购程序进行简化。 二、经济效益原则。综合考虑分配资源、社会、环境和经济效果的最 佳比例。排除公开招标的原则要求,以推动协商程序得到更广泛的运用。 三、最佳报价。关于制定评价标准方式,引入类似于欧盟2014/24/EU指令和2014/25/EU指令相关法律规定。根据新法第239条1款,签约实体应 根据合同文件中规定的评价标准选择最有利的报价。对最有利的报价而 言,或者提供质量对价格或成本的最佳比例,或者提供最低的报价或成本 (第239条2款)。 四、支持中小企业。以减少报价保证金和履约保证金来减轻参与公共 采购程序的负担。 五、加强签约双方地位平等性。 六、改进波兰国家上诉委员会KIO程序。基本KIO以三人进行审议。 KIO裁决的投诉书收费减少。提交此类投诉书期限将自7日延长至14日。 七、唯一公共采购专用法庭。据新的法律规定,华沙地区法院为唯一 的公共采购专用法庭。 八、调解原则。在合同履行阶段中解决签约双方的重大争议。各方均 将能在法院上诉前向仲裁法院请求迅速解决争议。调解程序相对更加便 宜、迅速,且可使双方间承包合同能继续下去。 九、对公共采购监控机构提供共同规则,创立公共采购监控事务委员 会以改善公共采购监控系统。 十、波兰公共采购局(UZP)局长在公共采购程序中发挥的作用将得 到加强,尤其在准备示范文件和推广良好做法等方面。
许可手续
波兰承包工程主管部门是隶属政府的技术监督总局,即建筑行业技术 总监、铁路建筑技术总监和矿山建筑技术总监。承包商承揽当地工程需要 到该部门申请承包工程许可,并接受该机构对承包工程的审查和项目监 督。
关键词:北京境外投资备案
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